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　最近有關(guān)南海的幾條新聞讓人印象深刻，結(jié)合長期以來的觀察，感覺新聞執(zhí)政涌現(xiàn)出了“南海現(xiàn)象”。

　　“今天，白宮應(yīng)該向新聞媒體發(fā)布的‘新聞臺詞’、‘新聞關(guān)鍵詞’是什么？每天由美國總統(tǒng)在白宮召開的最高層會議，主要的時間討論的不是別的，而是通過一個口徑、一個關(guān)鍵詞，確保美國新聞媒體乃至世界各國新聞媒體與政府都關(guān)注的議題”——這是華盛頓大學(xué)政治傳播學(xué)教授蘭斯班尼特在《新聞：政治的幻象》一書中描述的場景。它揭示了美國新聞執(zhí)政和新聞治國的手段：通過對媒體議程的設(shè)置，達(dá)到公共議程的設(shè)置，引起公眾廣泛關(guān)注，最終實(shí)現(xiàn)合力效應(yīng)。

　　“新聞執(zhí)政”這一概念旨在表明新聞在執(zhí)政中的重要性，運(yùn)用新聞，可以提升政府的執(zhí)政形象、執(zhí)政公信力和執(zhí)政合法性。雖然“新聞執(zhí)政”的提法源于美國白宮發(fā)言人，但在國內(nèi)也逐漸被領(lǐng)導(dǎo)干部所認(rèn)可和接受。人民日報(bào)在一篇題為《“媒介素養(yǎng)”體現(xiàn)執(zhí)政水平》的“評論部文章”中指出：“被各種信息和媒介包圍的領(lǐng)導(dǎo)干部，亟需養(yǎng)成對突發(fā)事件的新聞敏感和價值判斷，學(xué)會‘新聞執(zhí)政’”。

　　再來看看南海的兩條新聞。第一條是《廣東南海政務(wù)微博考核辦法成全國推廣案例》。近日新浪發(fā)布《新浪政府機(jī)構(gòu)官方微博管理與考核辦法》，南海政務(wù)微博考核辦法作為唯一的案例被解析和分享。這說明，，南海善于適應(yīng)全媒體時代，在運(yùn)用新媒體工具施政方面走在了前列。

　　為什么南海善于開展政府形象管理工作？這從另一條新聞中可以找到答案。近日南海區(qū)2013年新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班舉行，清華大學(xué)國際傳播研究中心研究員丁兆林授課，培訓(xùn)班學(xué)員還舉行了3場新聞發(fā)布會模擬演練。南海區(qū)委常委、宣傳部長俞進(jìn)也結(jié)合南海案例作了授課，她表示當(dāng)前多種媒介迅猛發(fā)展，“宣傳工作者要掌控趨勢、熟悉規(guī)律、調(diào)整心態(tài)、清晰邊界、專業(yè)應(yīng)對”。對于政府形象管理，南海在態(tài)度上高度重視，在技術(shù)上訓(xùn)練有素，所以在很多輿情的應(yīng)對上顯得比較得心應(yīng)手。在新聞執(zhí)政方面，南海顯示出了專業(yè)水準(zhǔn)。

　　之所以作出“新聞執(zhí)政涌現(xiàn)‘南?，F(xiàn)象’”的判斷，是因?yàn)槟虾５膶?shí)踐暗合了新聞執(zhí)政的幾大特點(diǎn)。

　　首先是領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與。比如不少國家的官員十分注重運(yùn)用傳媒工具打造親民形象，拉近政府與民眾的距離。把視野定格在南海，“一把手”鄧偉根也積極參與新聞執(zhí)政，他在微博上用“樵山潮人”的ID與公眾親密互動，其實(shí)就是利用新技術(shù)平臺推銷政策、傳播南海。

　　其次是黨政部門的新聞自覺。黨政部門要自覺繃緊“新聞弦”，無論是制定政策還是舉辦活動，都要使其具有“新聞性”，只有具有讓人眼睛一亮的新內(nèi)容，才會引起關(guān)注，贏得公眾的理解和支持。政務(wù)微博考核也好，新聞發(fā)言人培訓(xùn)班也好，都引起廣泛關(guān)注，說明了南海有關(guān)部門的新聞意識較強(qiáng)。

　　新聞執(zhí)政還有一大特點(diǎn)是善于危機(jī)公關(guān)。如果說前述兩項(xiàng)是對政府形象的美化，那么危機(jī)公關(guān)則是對政府形象的修復(fù)。在這方面，南海舉辦的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，將有利于提升危機(jī)公關(guān)的水平。